九游会J9 J9九游会九游会J9 J9九游会您提出的《关于解决偏远农村学校高质量均衡发展难题的提案》收悉，经商国家发展改革委、财政部，现答复如下：

　　教育部及相关部门始终高度重视农村学校教育发展，近年来，采取了一系列措施解决农村学校高质量均衡发展问题，着力缩小城乡间教育发展差距，促进教育公平和均衡发展。

　　2016年，国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，部署推进城乡义务教育学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配备标准“四统一”和“两免一补”政策全覆盖，着力消除城乡二元结构壁垒，解决义务教育面临的“城镇挤、乡村弱”问题，抬高农村义务教育底部。教育部牵头制定了中央有关部门任务分工方案，组织召开了全国统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展现场推进会，开展了两次专项督导。2018年，国务院办公厅印发《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，对办好两类学校作出全面部署，在统筹布局规划、改善办学条件、加强师资建设、强化经费保障、提高育人水平等方面提出了具体举措。2020年，为落实脱贫攻坚“两不愁、三保障”底线要求，国家发展改革委对“三区三州”义务教育项目相对独立测算安排15.5亿元，加上学前教育投入3亿元、中小学集中改厕0.8亿元，“三区三州”教育专项不低于19.3亿元。同时，单独安排10亿元，加大投入集中支持易地扶贫搬迁安置点义务教育建设任务重、资金缺口较大的贵州、云南、广西、陕西、甘肃5个特殊困难省区。另外，中央财政专门安排支持学前教育发展资金，重点引导激励中西部农村地区和贫困地区扩大新建、改扩建，利用农村校舍增设附属幼儿园，建立巡回支教点，确保贫困地区适龄幼儿接受普惠性学前教育。

　　一是2019年，中央印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，全面部署提高义务教育特别是农村义务教育质量。教育部组织开展国家级优秀教学成果奖推广、信息化教学实验区以及乡村温馨校园创建工作，建立教研员联系乡村学校制度，推动乡村学校改革教育教学方式，提高教育质量，增强学校吸引力。二是“农村中小学数字教育资源全覆盖”项目，整合开发英语、音乐、美术等学科的基础性资源累计开发资源6948学时，按教学进度通过网络和卫星两种方式免费推送到全国所有农村义务教育阶段学校；三是系统建设优质中小学教育教学资源。疫情期间，为服务广大中小学生居家学习，教育部开通了国家中小学网络云平台，设置了包括防疫教育、品德教育、课程学习、生命与安全教育、心理健康教育、家庭教育、经典阅读、研学教育、影视教育、电子教材等板块，系统遴选建设了丰富的教育资源和覆盖各学段各学科的课程教学资源，服务农村地区共享优质教育教学资源，开齐开足开好国家课程，提高教育教学质量。

　　一是加强农村教师补充。实施“特岗计划”，国家财政支持招聘高校毕业生到农村义务教育阶段学校任教；提高部属师范大学公费师范生生均拨款标准，完善公费师范生培养政策，改进履约管理，加大政策保障力度。二是推进义务教育教师交流轮岗。2014年，教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合J9九游会 九游会J9印发了《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，要求各地加快建立和不断完善义务教育校长教师交流轮岗制度，推进校长教师优质资源的合理配置，重点引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动。将教师到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务（职称）和特级教师的必备条件。三是推进义务教育教师“县管校聘”管理改革。打破教师交流轮岗的管理体制障碍，提高了编制岗位等的使用效果，一些边远山区学校教师得到足额配备，缓解了农村学校师资尤其是音、体、美及英语等学科师资紧缺压力。四是着力提高农村教师地位待遇。改革事业单位人员收入分配制度，对农村特别是条件艰苦的学校给予适当倾斜；对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县以及乡以下（含乡）中小学工作的大中专及以上毕业生，可以直接转正定级，转正定级时薪级工资可高定1至2级。建立乡村教师荣誉制度，对在乡村学校从教30年以上的教师按照有关规定颁发荣誉证书。

　　一是强化控辍保学，确保留守儿童完成义务教育。二是强化资源保障，改善留守儿童受教育条件。三是强化学校关爱，营造良好学习生活环境。强化对留守儿童教育全过程管理，特别是要全面建立留守儿童档案，准确掌握相关信息，提高班主任照料留守儿童的能力。四是强化家校协同，形成多方共同育人合力。明确家庭、政府、学校、群团组织和社会力量在留守儿童关爱保护工J9九游会 九游会J9作中的责任，建立健全多方联动的救助保护机制。

　　您提出的建议特别有针对性，为我们做好下步工作提供很好参考价值。下一步教育部将认真研究您的建议，继续重视和关注偏远农村学校高质量均衡发展问题。一是继续加大对农村教育的支持力度，持续改善农村学校基本办学条件，对教育区域协调和城乡布局进行深入研究，加强对农村学校的经费投入，完善乡村教师队伍建设有关举措，提高教师地位待遇；二是进一步落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，不断提高教师育德、课堂教学、作业与考试命题设计、实验操作和家庭教育指导等能力。进一步实施好“国培计划”，增加农村教师培训机会，加强紧缺学科教师培训；三是进一步完善国家中小学网络云平台资源建设，按照服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求，建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系。免费为农村和边远贫困地区学校提供优质学习资源，加快缩小城乡教育差距。